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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示， 三 成以上 婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。